1. مطابق با قانون اساسی فدراسیون روسیه، کلیه مقررات گمرکی تحت صلاحیت فدراسیون روسیه است و مشتمل بر رویه ها و قوانینی است که به موجب آن افراد از حق جابجایی کالا و وسایل نقلیه در سراسر مرزهای گمرکی فدراسیون روسیه استفاده می کنند. مقررات گمرکی مطابق با قوانین گمرکی فدراسیون روسیه و قوانین فدرال با هدف تنظیم اقدامات دولتی فعالیت های تجارت خارجی انجام می شود.

2. تجارت گمرکی مجموعه ای از روش ها و ابزارهای حصول اطمینان از انطباق با اقدامات تنظیم تعرفه گمرکی و ممنوعیت ها و محدودیت های تعیین شده مطابق با قوانین فدراسیون روسیه با هدف تنظیم اقامات دولتی فعالیت های تجارت خارجی مربوط به جابجایی کالا و وسایل نقلیه در سراسر گمرکات کشور است.

3. مدیریت عمومی امور گمرکی توسط دولت فدراسیون روسیه انجام می گیرد. دستگاه اجرایی فدرال مجاز در زمینه امور گمرکی، مطابق با قوانین فدراسیون روسیه، وظایف توسعه سیاست دولتی و مقررات قانونی در زمینه امور گمرکی را برعهده داشته و اجرای مستقیم وظایف گمرکی را در بخش خدمات گمرک تضمین می کند. امور گمرکی و همچنین اجرای یکسان قوانین گمرکی فدراسیون روسیه توسط کلیه مقامات گمرکی در قلمرو فدراسیون روسیه جزو وظایف ذاتی تبعیت مدیران از قانون است. دستگاه اجرایی فدرال مجاز در زمینه امور مالی، مطابق با قوانین فدراسیون روسیه، وظایف توسعه سیاست دولتی و مقررات قانونی در زمینه پرداخت های گمرکی و تعیین ارزش گمرکی کالا را انجام می دهد. فدراسیون روسیه در همکاری های بین المللی در زمینه مقررات گمرکی شرکت می کند تا قوانین فدراسیون روسیه را با هنجارهای حقوق بین الملل و با رویه بین المللی پذیرفته شده هماهنگ و یکسان کند.

1. قلمرو سرزمینی فدراسیون روسیه قلمرو گمرکی واحد فدراسیون روسیه را تشکیل می دهد.

2. قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه همچنین شامل جزایر طبیعی و ایجاد شده، تأسیسات و سازه های واقع در مناطق اقتصادی انحصاری فدراسیون روسیه و در فلات قاره فدراسیون روسیه است که فدراسیون روسیه بر اساس قوانین فدرال صلاحیت قضایی آنها را اعمال می کند

3. در قلمرو فدراسیون روسیه ممکن است مناطق ویژه اقتصادی مطابق با قوانین فدرال ایجاد گردند که بخشی از قلمرو گمرکی فدراسیون به حساب می آید. کالاهایی که در قلمرو مناطق ویژه اقتصادی قرار می گیرند به منظور اعمال عوارض گمرکی، مالیات و همچنین ممنوعیت ها و محدودیت های اقتصادی که توسط قوانین فدراسیون روسیه تعیین شده است، خارج از قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه محسوب می شوند. “مقررات ایالتی فعالیت های تجارت خارجی، به استثنای موارد تعیین شده توسط این قانون و سایر قوانین فدرال”.

4. حدود قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه و همچنین حدود سرزمین های مشخص شده در بندهای 2 و 3 این ماده، مرز گمرکی به حساب می آید.

5. مرز گمرکی منطبق با مرز دولتی فدراسیون روسیه است، به استثنای سرزمین های مشخص شده در بندهای 2 و 3 این ماده. همچنین حدود قلمروهای مندرج در بندهای 2 و 3 این ماده مرز گمرکی است.

1. توسط قانون فدراسیون روسیه در مرز ایالتی فدراسیون روسیه تنظیم نشده است – توسط قوانین گمرکی فدراسیون روسیه. هنگام تنظیم روابط در مورد ایجاد، معرفی و وصول عوارض گمرکی، قوانین گمرکی فدراسیون روسیه تا حدی اعمال می شود که توسط قانون فدراسیون روسیه در مورد مالیات و هزینه ها تنظیم نشده است.

2. قانون گمرکی فدراسیون روسیه متشکل از این قانون و سایر قوانین فدرال است که مطابق با آن تصویب شده است (از این پس به عنوان قوانین گمرکی نامیده می شود). روابط مندرج در بند 1 این ماده نیز ممکن است با احکام رئیس جمهور فدراسیون روسیه بر اساس و اجرای قوانین گمرکی تنظیم شود.

1. قوانین گمرکی، احکام رئیس جمهور فدراسیون روسیه و فرامین و دستورات دولت فدراسیون روسیه (از این پس به عنوان سایر اقدامات قانونی فدراسیون روسیه نامیده می شود) در مورد روابط ناشی از لازم الاجرا شدن آنها اعمال می گردد. به استثنای موارد مندرج در بند (2) این ماده، عطف به ماسبق ندارند.

2. قوانین گمرکی و سایر اقدامات قانونی فدراسیون روسیه که شرایط بازرگانان را مساعد می نماید، در صورتی که مستقیماً این امر را پیش بینی کنند، عطف به ماسبق دارند. در موارد دیگر، اعمال قوانین گمرکی و سایر اقدامات قانونی فدراسیون روسیه ممکن است دارای اثر عطف به ماسبق باشند در صورتی که این امر توسط قوانین فدرال یا معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه پیش بینی شده باشد.

3. قوانین گمرکی زودتر از یک ماه از تاریخ انتشار رسمی آنها لازم الاجرا می شود.

1. مواردی که مستقیماً توسط قوانین گمرکی و سایر اقدامات قانونی فدراسیون روسیه مقرر شده است ، دستگاه اجرایی فدرال مجاز در زمینه امور گمرکی و دستگاه اجرایی فدرال مجاز در زمینه امور مالی در محدوده صلاحیت خود صالح به صدور قوانین و دستورالعمل های حقوقی در زمینه امور گمرکی می باشند.

2. اقدامات قانونی نظارتی دستگاه اجرایی فدرال مجاز در زمینه گمرک و دستگاه اجرایی فدرال مجاز در زمینه امور مالی مشمول ثبت دولتی و انتشار رسمی به روشی است که برای ثبت دولتی و انتشار رسمی قوانین نظارتی تعیین کرده است.

3. اقدامات قانونی نظارتی دستگاه اجرایی فدرال مجاز در زمینه امور گمرکی و دستگاه اجرایی فدرال مجاز در زمینه امور مالی نباید زودتر از 10 روز پس از روز انتشار رسمی آنها لازم الاجرا گردد، مگر در مواردی که: مفاد قوانین گمرکی و سایر اقدامات قانونی فدراسیون روسیه که بر اساس آن قوانین نظارتی دستگاه اجرایی فدرال مجاز در زمینه امور گمرکی و امور مالی صادر می شود، در مدت زمان کوتاه تری اجرا خواهد شد. در این مورد، چنین اقداماتی ممکن است در مدت زمان کوتاه تری لازم الاجرا شوند یا دارای اثر عطف به ماسبق باشند؛ این قانون رویه خاصی را برای لازم الاجرا شدن قوانین نظارتی دستگاه اجرایی فدرال مجاز در زمینه امور گمرکی و نهاد اجرایی فدرال مجاز در زمینه مالی تعیین می کند.

4. اقدامات قانونی نظارتی دستگاه اجرایی فدرال مجاز در زمینه امور گمرکی و دستگاه اجرایی فدرال مجاز در زمینه امور مالی که بر حقوق و منافع مشروع افراد در زمینه کارآفرینی و سایر فعالیت های اقتصادی تأثیر منفی می گذارد، مطابق با قوانین فدراسیون روسیه در مورد رسیدگی های حقوقی می توان در دادگاه های داوری شکایت کرد.

1. مقررات قوانین گمرکی، مقررات قانونی نظارتی در زمینه امور گمرکی باید به گونه ای تنظیم گردند که هر شخص دقیقاً بداند که چه حقوق و تعهداتی دارد و همچنین چه اقداماتی، چه زمانی و به چه ترتیبی هنگام جابجایی کالا و وسایل نقلیه از مرزهای گمرکی باید انجام دهد.. مفاد اقدامات قانونی دستگاه اجرایی فدرال مجاز در زمینه امور گمرکی و دستگاه اجرایی فدرال مجاز در زمینه امور مالی نمی تواند با مفاد قوانین گمرکی و سایر اقدامات قانونی فدراسیون روسیه مغایرت داشته باشد یا الزامات، ممنوعیت ها را تعیین کند و محدودیت هایی که توسط قوانین گمرکی و سایر اقدامات قانونی فدراسیون روسیه پیش بینی نشده است در صورتی که چنین عملی با این قانون مطابقت نداشته باشد یک قانون هنجاری در زمینه امور گمرکی شناخته خواهد شد و مصادیق آن به شرح ذیل است:

الف) قانون یا دستورالعمل توسط ارگانی صادر شده است که مطابق با این ماده حق صدور چنین اقداماتی را ندارد یا بر خلاف رویه تعیین شده برای صدور چنین اقداماتی عمل کرده است.

ب) حقوق افراد در رابطه با کالاها و وسایل نقلیه یا اختیارات مقامات گمرکی تعیین شده توسط این قانون را لغو یا محدود می کند.

ج) زمینه ها، شرایط، توالی یا ترتیب اقدامات تعیین شده توسط این قانون را تغییر می دهد.

د) محتوای مفاهیم تعریف شده در این ماده را تغییر دهد، یا اگر این مفاهیم به معنایی متفاوت از این ماده استفاده می شود. اعمال قانونی هنجاری مندرج در بند (الف) این ماده در صورت وجود حداقل یکی از شرایط مندرج در بند (ج) این ماده مغایر با این قانون شناخته می شود. تشخیص حقوقی هنجاری آن به عنوان مغایر با این قانون در دادگاه انجام تعیین می گردد. در صورتی که این تخلف ناشی از ابهام ضوابط قانونی مندرج در قوانین قانونی نظارتی در حوزه گمرک باشد، و هیچکس نتواند پاسخگوی نقض قوانین گمرکی باشد دولت خسارات وارده به اشخاص را در نتیجه اتخاذ، تصویب و انتشار نابهنگام قوانین قانونی هنجاری، که تصویب آن توسط این قانون پیش بینی شده است، و همچنین به دلیل غیرقابل اعتماد بودن اطلاعات ارائه شده توسط مقامات گمرکی، جبران خواهد کرد. هزینه خزانه داری فدراسیون روسیه به روشی که توسط قانون فدراسیون روسیه تعیین شده است نیز دریافت خواهد شد.

اقدامات تنظیم تعرفه گمرکی و ممنوعیت ها و محدودیت های تعیین شده مطابق با قوانین فدراسیون روسیه موضوع تنظیم اقدامات دولتی فعالیت های تجارت خارجی، و همچنین قوانین فدراسیون روسیه در مورد مالیات ها و هزینه های لازم الاجرا در روز پذیرش اظهارنامه گمرکی انجام خواهد گرفت مگر اینکه خلاف آن ثابت شود.

1. اصول و هنجارهای عمومی شناخته شده حقوق بین الملل و معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه، مطابق با قانون اساسی فدراسیون روسیه، بخشی جدایی ناپذیر از سیستم حقوقی فدراسیون روسیه به حساب می آید.

2. اگر یک معاهده بین المللی فدراسیون روسیه قوانینی غیر از آنچه در این قانون پیش بینی شده است ایجاد کند، قوانین و معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه ملاک عمل خواهد بود.

1. تعیین روز شروع و روز پایان شرایط مقرر در این آیین نامه که بر اساس مدت زمان تعیین شده است یا روز وقوع رویداد به روش مقرر در این آیین نامه انجام می شود.

2. اگر این قانون رویه خاصی را برای محاسبه مهلت تعیین نکند، برای تعیین روزهای شروع و پایان مهلت در امور گمرکی، قوانین مقرر در قانون مدنی فدراسیون روسیه با در نظر گرفتن مفاد بند 3 اعمال خواهد شد. “ماده 129 این قانون”.

1. هر گونه اطلاعات دریافت شده توسط مقامات گمرکی مطابق با قوانین گمرکی ، سایر اقدامات قانونی فدراسیون روسیه ، اقدامات قانونی دستگاه اجرایی فدرال مجاز در زمینه امور گمرکی می تواند منحصراً برای اهداف گمرکی استفاده شوند.

2. مقامات گمرکی، سایر افرادی که به موجب قانون یا توافقنامه به اطلاعات مندرج در بند (1) این ماده دسترسی پیدا کرده اند، حق افشا، استفاده برای مقاصد شخصی یا انتقال اطلاعات به اشخاص ثالث را ندارند. از جمله سازمان های دولتی، نهادهی نظارتی، تجاری، بانکی، مالیاتی یا سایر اسناد طبقه بندی شده توسط قانون و سایر اطلاعات محرمانه، به استثنای مواردی که توسط این قانون و سایر قوانین فدرال تعیین شده است. مقامات گمرکی اطلاعات ارائه شده را به مقامات اجرایی فدرال منتقل می کنند در صورتی که چنین اطلاعاتی برای این مقامات لازم باشد تا وظایفی را که توسط قانون فدراسیون روسیه به آنها محول شده، به روشی که بین دستگاه اجرایی فدرال مجاز در زمینه امور گمرکی و دستگاه اجرایی فدرال مربوطه مطابق با مقررات توافق گردیده، انجام دهند.

3. اطلاعات مندرج در بند 1 این ماده که تشکیل دهنده اسرار دولتی، تجاری، بانکی، مالیاتی یا سایر اطلاعات محرمانه است که توسط قانون و سایر اطلاعات محرمانه طبقه بندی می شود، مشمول دستورالعمل طبقه بندی بایگانی و دسترسی ویژه خواهد بود.

4. افشاء اسناد حاوی طبقه بندی دولتی، تجاری، بانکی، مالیاتی یا سایر اطلاعات محرمانه طبقه بندی شده توسط قانون و سایر اطلاعات محرمانه و استفاده از آن برای مقاصد شخصی یا انتقال به اشخاص ثالث مستلزم کسب مجور و تبعات مسئولیت مقرر در قانون فدرال است.

1. در این آیین نامه مفاهیم اساسی به معانی زیر به کار رفته است:

1) کالا – هر گونه اموال منقول که از مرز گمرکی جابجا شده و همچنین وسایل نقلیه طبقه بندی شده به عنوان اموال غیر منقول که از مرز های گمرک عبور می کنند. وسایل نقلیه مشخص شده در بند 5 این بند به عنوان کالا واجد شرایط نیستند.

2) کالاهای روسی – کالاهایی که وضعیت گردش آزاد در قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه را دارند، یعنی کالاهایی که از قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه صادر نشده و کاملاً در فدراسیون روسیه تولید شده اند. برای گردش آزاد در قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه و کالاهای تولید شده در فدراسیون روسیه از کالاهایی که به طور کامل تولید یا برای گردش آزاد در قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه آزاد شده اند.

3) کالاهای خارجی – کالاهایی که مطابق بند 2 این ماده کالای روسی نیستند.

4) کالاهای تحت کنترل گمرکی – کالاهای خارجی وارد شده به قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه، قبل از ترخیص آنها برای گردش آزاد، عبور ترانزیتی آنها از مرز گمرکی هنگام صادرات مجدد یا قبل از امحاء و نابودی آنها، و همچنین کالاهای روسی پس از صدور اظهارنامه صادراتی از این کشور که به درب خروج نرسیده اند.

5) وسایل نقلیه – هر کشتی دریایی (رودخانه ای) (شامل لنج های خودکششی و غیر خودکششی و همچنین هیدروفویل)، هاورکرافت، هواپیما، وسیله نقلیه موتوری (شامل تریلر، نیمه تریلر و وسایل نقلیه ترکیبی) یا وسایل نقلیه راه آهن، که در حمل و نقل بین المللی برای حمل و نقل افراد یا برای حمل و نقل صنعتی یا تجاری یا رایگان کالاها و همچنین قطعات یدکی استاندارد، لوازم جانبی و تجهیزات موجود در مخازن استاندارد آنها، سوخت و روان کننده ها اگر همراه با وسایل نقلیه حمل شوند.

6) وضعیت کالاها و وسایل نقلیه برای اهداف گمرکی – وجود یا عدم وجود ممنوعیت و محدودیت در استفاده و دفع کالاها و وسایل نقلیه تعیین شده توسط این قانون.

7) حرکت کالا و (یا) وسایل نقلیه در سراسر مرز گمرکی – انجام اقداماتی برای واردات به قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه یا صادرات از این قلمرو شامل کالا و (یا) وسایل نقلیه به هر طریق.

8) واردات کالا و (یا) وسایل نقلیه به قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه – عبور واقعی کالاها و (یا) وسایل نقلیه از مرز گمرکی و کلیه اقدامات بعدی شامل ترخیص که توسط این قانون با کالاها و (یا) وسایل نقلیه پیش بینی شده است.

9) صادرات کالا و (یا) وسایل نقلیه از قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه – ارائه اظهارنامه گمرکی یا انجام اقدامات مشخص شده در بند دو این ماده به طور مستقیم با هدف صادرات کالا و (یا) وسایل نقلیه و همچنین کلیه اقدامات بعدی پیش بینی شده توسط این قانون با کالاها و (یا) وسایل نقلیه قبل از عبور از مرز گمرکی. این اقدامات مستقیماً با هدف صادرات کالا و (یا) وسایل نقلیه از قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه شامل ورود (ورود) است. خروج یک فرد از فدراسیون روسیه به کنترل منطقه گمرکی، ورود یک وسیله نقلیه موتوری به یک ایست بازرسی در سراسر مرز دولتی فدراسیون روسیه به منظور خروج آن از قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه، تحویل کالا به سازمان های حمل و نقل یا سازمان های پستی پست بین المللی برای ارسال به خارج از قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه، اقدام اشخاص مستقیماً با هدف عبور واقعی از مرز گمرکی به همراه کالاها و (یا) وسایل نقلیه خارج از مکان هایی که مطابق با قوانین فدراسیون روسیه تعیین شده است.

10) حرکت غیرقانونی کالا و (یا) وسایل نقلیه در مرزهای گمرکی – انجام هرگونه اقدامات خارج از ضوابط قانونی برای واردات به قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه یا صادرات از این قلمرو.

11) مقامات گمرکی – دستگاه اجرایی فدرال مجاز در زمینه امور گمرکی و مقامات گمرکی فدراسیون روسیه تابع آن، به استثنای مواردی که مقامات گمرکی کشورهای خارجی در این قانون ذکر شده اند.

12) اشخاص – اشخاص حقوقی و اشخاص حقیقی، مگر اینکه در این قانون به نحو دیگری مقرر شده باشد.

13) اشخاص روسی – اشخاص حقوقی مستقر در فدراسیون روسیه که مطابق با قوانین فدراسیون روسیه تأسیس شده اند و همچنین اشخاص حقیقی که به طور دائم در فدراسیون روسیه اقامت دارند، از جمله کسانی که در قلمرو فدراسیون روسیه به عنوان مشاغل حقیقی ثبت شده اند.

14) اشخاص خارجی – اشخاصی که در بند 13 این ماده مشخص نشده اند.

15) اظهار کننده – شخصی که کالا را اظهار می کند یا از طرف او کالا اظهار می گردد.

16) حامل – شخصی که کالا را از طریق مرز گمرکی حمل می کند و (یا) کالاهای تحت کنترل گمرکی را در قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه حمل می کند یا مسئول استفاده از وسایل نقلیه است بعنوان مثال شرکت حمل و یا راننده.

17) کارگزار گمرکی – واسطه ای که عملیات گمرکی را از طرف اظهار کننده یا شخص دیگری که وظیفه صادرات یا واردات  به او محول شده است یا به او حق انجام عملیات گمرکی مطابق با این قانون داده شده باشد.

18) اشخاص ذینفع – اشخاصی که منافع آنها تحت تأثیر تصمیمات، اقدامات (عدم اقدام) مقامات گمرکی در رابطه با کالاها و (یا) وسایل نقلیه مستقیماً و به صورت جداگانه قرار می گیرد، مگر اینکه در این ماده به نحو دیگری باشد.

19) کنترل گمرکی – مجموعه ای از اقدامات انجام شده توسط مقامات گمرکی به منظور اطمینان از انطباق با قوانین گمرکی فدراسیون روسیه.

20) عملیات گمرکی – اقدامات در رابطه با کالاها و وسایل نقلیه که توسط افراد و مقامات گمرکی مطابق با این قانون در هنگام ترخیص کالا و وسایل نقلیه از گمرک انجام می شود.

21) رویه گمرکی – مجموعه ای از مقررات که رویه انجام عملیات گمرکی و تعیین وضعیت کالاها و وسایل نقلیه برای اهداف امور گمرکی را ارائه می دهد.

22) رژیم گمرکی – رویه گمرکی که مجموعه ای از الزامات و شرایط را تعریف می کند، از جمله رویه اعمال عوارض گمرکی ، مالیات ها، ممنوعیت ها و محدودیت های مربوط به کالاها و وسایل نقلیه ، که مطابق با قوانین فدراسیون روسیه در مورد مقررات دولتی تنظیم شده است. فعالیت های تجارت خارجی و همچنین وضعیت کالاها و وسایل نقلیه برای اهداف گمرکی بسته به اهداف حرکت آنها در سرتاسر مرزهای گمرکی و استفاده در قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه یا فراتر از مرزهای آن.

23) ترخیص کالا – اقدام مقامات گمرکی شامل اجازه دادن به اشخاص ذینفع برای استفاده و (یا) امحاء کالا مطابق با رژیم گمرکی.

24) گردش آزاد – گردش کالا در قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه بدون ممنوعیت و محدودیت های پیش بینی شده توسط قانون گمرکی فدراسیون روسیه.

25) مالیات – مالیات بر ارزش افزوده و مالیات غیر مستقیم که توسط مقامات گمرکی در ارتباط با جابجایی کالا در سرتاسر مرزهای گمرکی مطابق با قانون مالیات فدراسیون روسیه و همچنین قانون گمرکات وضع شده است.

26) مالیات های داخلی – مالیات بر ارزش افزوده و مالیات غیر مستقیم از گردش کالاها در قلمرو فدراسیون روسیه.

27) اظهارنامه گمرکی – سندی به شکل مقرر که نشان دهنده اطلاعات لازم برای ارائه به مقامات گمرکی مطابق با این ماده باشد.

28) اسناد حمل و نقل – بارنامه، فاکتور یا سایر اسناد تأیید کننده وجود و محتوای قرارداد حمل، کالا و وسایل نقلیه در حمل و نقل بین المللی.

29) اسناد تجاری – فاکتور، لیست های حمل و نقل و بسته بندی و سایر اسنادی که مطابق با معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه، قوانین تجارت فدراسیون روسیه که در زمان انجام تجارت خارجی و سایر فعالیت ها استفاده می شود و توسط آنها به موجب قانون، طرفین توافق برای تأیید تکمیل معاملات مربوط به جابجایی کالا از مرز گمرکی استفاده می کنند، مگر اینکه در این قانون به‌طور دیگری مقرر شده باشد.

30) اسناد گمرکی – اسنادی که منحصراً و مطابق با قوانین گمرکی برای امور گمرکی تنظیم شده است.

31) حقوق گمرکی – یکی از شروط مقامات گمرکی برای انجام اقدامات مربوط به ترخیص، نگهداری و رهگیری کالا از گمرک است. تمام مفاهیم دیگر در این کد به معانی تعریف شده توسط قانون فدراسیون روسیه در مورد مالیات و هزینه ها، قانون مدنی فدراسیون روسیه، قانون فدراسیون روسیه در خصوص جرائم اداری و سایر قوانین فدراسیون روسیه استفاده می شود.

1. همه افراد به طور مساوی حق دارند کالاها و وسایل نقلیه را از مرزهای گمرکی به روش تعیین شده توسط این قانون جابجا کنند، به استثنای موارد مقرر در این قانون و سایر قوانین فدرال و معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه.

2. کالاها و وسایل نقلیه از مرزهای گمرکی به روشی که توسط این قانون تعیین شده است جابجا می شوند. روش انتقال ارز فدراسیون روسیه، اوراق بهادار داخلی و ارزش ارز در سراسر مرزهای گمرکی توسط قانون ارز روسیه تنظیم و ابلاغ می گردد. اقدامات قانونی هنجاری مقامات نظارتی ارز که مطابق با آن و این آیین نامه تصویب شده است.

1. کالاهایی که طبق قوانین فدراسیون روسیه برای واردات به قلمرو گمرکی این کشور ممنوع شده اند، مشمول صادرات فوری از قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه خواهند بود، مگر اینکه در این قانون یا سایر قوانین فدرال تصمیم دیگر مقرر شده باشد. صادرات این کالاها توسط شرکت حمل کننده انجام خواهد گرفت. در صورتی که صادرات آن دسته کالایی مذکور غیرممکن باشد یا صادرات فوری انجام نگیرد، این کالاها به هزینه اشخاص مندرج در ماده (16) این قانون در انبارهای موقت یا سایر مکان‌هایی که محدوده کنترل گمرکی به حساب می آیند (ماده 362) انبارش می گردد. حداکثر مدت نگهداری موقت چنین کالاهایی سه روز است، مگر اینکه در سایر قوانین فدرال در رابطه با انواع خاصی از کالاها، دوره متفاوتی پیش بینی شده باشد. امحاء این کالاها پس از مهلت مقرر مطابق با فصل 41 این قانون انجام می شود. کالاهای محدود شده برای واردات به قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه با توجه به الزامات و شرایط تعیین شده توسط معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه یا قوانین فدراسیون روسیه مجاز به واردات هستند (و در موارد پیش بینی شده توسط این قانون توسط مقامات گمرک ترخیص می شوند.)

2. کالاهای ممنوعه صادراتی مطابق با قوانین فدرال که برای صادرات از قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه محدود شده اند، طبق الزامات و شرایط تعیین شده توسط معاهدات بین المللی روسیه مجاز به صادرات خواهند بود.

3. هزینه هایی که توسط افراد مشخص شده در ماده 16 این قانون، اظهار کنندگان، حاملان یا سایر افراد در ارتباط با رعایت ممنوعیت ها و محدودیت های واردات کالا به قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه یا صادرات آنها از این قلمرو انجام گیرد توسط مقامات گمرکی بازپرداخت می شود.

1. کلیه کالاها و وسایل نقلیه ای که از مرز گمرکی حمل می شوند به ترتیب و شرایط مقرر در این قانون مشمول ترخیص و کنترل گمرکی قرار خواهند گرفت.

2. هنگام انجام ترخیص کالا از گمرک و کنترل گمرکی، مقامات گمرکی حق ندارند الزامات و محدودیت هایی را ایجاد کنند که توسط قوانین گمرکی یا سایر اقدامات قانونی فدراسیون روسیه پیش بینی نشده است.

3. با هدف اطمینان از رعایت قوانین گمرکی الزامات مقامات گمرکی ارائه شده در هنگام ترخیص و کنترل گمرکی نمی تواند مانعی برای تردد کالاها و وسایل نقلیه از مرزهای گمرکی و اجرای فعالیت ها در زمینه امور گمرکی به میزانی بیش از حد ضروری باشد..

1. هیچکس حق استفاده و یا امحاء کالاها و وسایل نقلیه تا پیش از ترخیص آنها به غیر از روش و شرایط مقرر در این قانون ندارد.

2. پس از ترخیص کالاها و وسایل نقلیه، استفاده و امحاء آنها طبق رژیم گمرکی اعلام شده صورت می پذیرد.

1. اگر جابجایی کالا از مرزهای گمرکی مطابق با یک معامله اقتصادی خارجی منعقد شده توسط یک شخص روسی انجام شود – شخص روسی که چنین معامله اقتصادی خارجی را انجام داده است یا نماینده قانونی وی.

2. اگر انتقال کالا از مرز گمرکی بدون انعقاد معامله اقتصادی خارجی توسط شخص روسی انجام شود: شخصی که دارای حق مالکیت و (یا) حق استفاده از کالا در قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه را دارا باشد. افراد دیگری که مطابق با قوانین مدنی فدراسیون روسیه و (یا) این قانون به اندازه کافی برای انجام اقدامات قانونی مهم از طرف خود با کالاهای تحت کنترل گمرک عمل می کنند.

در رابطه با کالاها، مقامات گمرکی مجاز به أخذ  تضامین لازم برای انجام صحیح عملیات گمرکی هستند. تعهدات تعیین شده توسط این ماده، از جمله در قالب تضمین برای پرداخت های گمرکی مطابق با فصل 31 این قانون می باشد.

این فعالیت ها توسط اشخاص حقوقی به عنوان حامل گمرکی، مالک انبارهای موقت، صاحب انبارهای گمرکی و کارگزار گمرکی انجام می گیرد و مشروط به درج مشخصات و ثبت بعنوان حاملان گمرکی مجاز به فعالیت هستند. از صاحبان انبارهای ذخیره موقت، صاحبان انبارهای گمرکی یا کارگزاران گمرکی ثبت نام قانونی صورت می پذیرد (از این پس در این فصل – ثبت نام اشخاصی که در زمینه امور گمرکی فعالیت می کنند یاد خواهد شد).

1. ثبت نام اشخاصی که در زمینه امور گمرکی فعالیت می کنند توسط دستگاه اجرایی فدرال مجاز در زمینه امور گمرکی به روشی که این نهاد تعیین کرده است اقدام خواهد شد.

2. دستگاه اجرایی فدرال مجاز در زمینه امور گمرکی مکلف است حداقل هر سه ماه یک بار لیست منظم اشخاصی که در زمینه امور گمرکی فعالیت دارند را نشر و بروزرسانی نماید.

1. ثبت اشخاص حقوقی در دفاتر ثبت اشخاصی که در زمینه امور گمرکی فعالیت می کنند با شرایط مقرر در این آیین نامه انجام می گیرد. هیچ هزینه ای برای درج در این ثبت وجود ندارد.

2. شخص حقوقی برای درج در یکی از دفاتر ثبت اشخاصی که در زمینه امور گمرکی فعالیت می کنند، با درخواست کتبی حاوی اطلاعات از پیش تعیین شده در این آیین نامه به گمرک مراجعه می کند و اسنادی مبنی بر تایید اطلاعات مندرج در این قانون را به واحد مربوطه ارائه می نماید.

3. مدارک مندرج در بند 2 این ماده می تواند به صورت اصل یا کپی و به ترتیب مقرر گواهی شده ارائه گردد و پس از اتمام رسیدگی به درخواست، گمرک مکلف است اصل مدارک ارسالی بنا به درخواست متقاضی را مسترد نماید.

4. مهلت زمان بررسی مدارک توسط گمرک پس از ثبت رسمی درخواست حداکثر 15 روز از تاریخ وصول آن بوده و با اتخاذ تصمیم متقاضی را در دفتر ثبت مربوطه تأیید می نماید که اعلامیه آن بلافاصله به متقاضی ابلاغ می گردد. متقاضی از تاریخ تأیید و ثبت در دفاتر حق مبادرت به انجام فعل در زمینه امور گمرکی دارد. تصمیم به درج متقاضی در ثبت مربوطه با صدور گواهی ثبت برای متقاضی رسمیت می یابد و گمرک تنها در صورت عدم انطباق با شرایط، تصمیم به خودداری از درج در ثبت مربوطه می گیرد.

5. گمرک بررسی کننده درخواست، مجاز به أخذ استعلام از اشخاص ثالث و نیز ارگان های دولتی جهت انجام اصالت سنجی اسناد ارائه شده توسط متقاضی می باشد. مهلت زمان پاسخ به استعلامات درخواستی گمرک حداکثر 10 روز می باشد.

1. گواهی ورود به ثبت نام فعالین امور گمرکی (از این پس در این فصل “گواهی” اتلاق خواهد شد) به شکل تعیین شده توسط دستگاه اجرایی فدرال مجاز در زمینه امور گمرکی صادر می گردد. گواهی باید حاوی اطلاعاتی باشد که در این قانون پیش بینی شده است. این گواهی قابل انتقال به شخص ثالث نمی باشد.

2. شخص حقوقی (نماینده قانونی وی) که در یکی از دفاتر ثبت فعالین امور گمرکی، موظف است هرگونه تغییر اطلاعات مندرج در درخواست بند 2 ماده 20 را حداکثر ظرف 5 روز از تاریخ تغییرات کتبا به گمرک اطلاع دهد.

3. گمرک فقط در مواردی که در مواد 98، 113، 145 و 231 این قانون پیش بینی شده است، می تواند اقدام به صدور ابطال گواهی نموده و تصمیم به ابطال گواهی شخص حقوقی که تصمیم اتخاذی راجع به آن أخذ می گردد، توسط مقام گمرکی، به صورت کتبی با توجیهی مستدل برای چنین تصمیمی حداکثر تا روز بعد از روز تصویب به آن شخص حقوقی ابلاغ خواهد شد. تصمیم مشخص شده در مقابل رسید یا به نحوی دیگر مؤید واقعیت و تاریخ وصول این تصمیم به رئیس یا سایر نمایندگان مجاز شخص حقوقی تحویل می گردد. در صورتی که این افراد از دریافت تصمیم مذکور خودداری کنند، از طریق پست سفارشی ارسال می شود .تصمیم ابطال گواهی پس از 15 روز از تاریخ اتخاذ چنین تصمیمی لازم الاجرا بوده و شکل تصمیم ابطال گواهی به تایید قوه مجریه مرجع مجاز امورگمرکی فدرال خواهد رسید.

4. ابطال گواهی مستلزم حذف شخص حقوقی فعال در امور گمرکی از ثبت مربوطه می باشد.

5. پس از درخواست درج مجدد در ثبت مربوطه پس از ابطال گواهی، و هرگونه مراجعه مجدد به دفتر مربوطه تخلف اداری تلقی می گردد و مطابق با قوانین موضوعی با خاطی برخورد قانونی صورت خواهد گرفت.

شخص حقوقی مشمول حذف از ثبت فعالین امور گمرکی است که:

الف) به درخواست مقام ذیصلاح، از روز بعد از درخواست کتبی شخص مقام برای حذف از ثبت مربوطه.

ب) پس از انقضای مدت اعتبار گواهی مقرر در بند 2 ماده 96 بند 3 ماده 111 و بند 3 ماده 229 این قانون از روز بعد از روز انقضای مدت مذکور.

ج) هنگام تصمیم گیری برای ابطال گواهی از تاریخ لازم الاجرا شدن چنین تصمیمی.

د) پس از انحلال یک شخص حقوقی، از روز بعد از روزی که مرجع ثبت نام در ثبت واحد دولتی اشخاص حقوقی ثبت گردد. مبنا بر اینکه شخص حقوقی مطابق با قوانین فدراسیون روسیه در حال انحلال باشد.

1. شخصی که راجع به وی تصمیمی اتخاذ گردیده یا اقدامی از سوی یک مقام گمرکی یا مأمور آن نهاد انجام شده است و همچنین شخصی که تصمیمی در مورد او اتخاذ نشده یا اقدامی که باید انجام شود تکمیل نشده است در مهلت مقرر تعیینی، حق دارد در مورد دلایل تصمیم گیری یا اقدام انجام شده یا در مورد دلایل عدم تصمیم گیری یا اقدام صورت نپذیرفته درخواستی به مرجع گمرکی ارائه دهد، در صورتی که حقوق و منافع مشروع این افراد به طور مستقیم و فردی متأثر از آن باشد.

2. درخواست می بایست ظرف شش ماه از تاریخ تصمیم گیری، اقدام (عدم اقدام) یا انقضای مهلت اتخاذ یا از روزی که شخص از تصمیم اتخاذ شده مطلع شده باشد، ارائه گردد.

3. شخص متقاضی می تواند به صورت شفاهی یا کتبی درخواست ارائه اطلاعات لازم را داشته باشد. درخواست شفاهی در روز دریافت درخواست مشخص شده منوط به بررسی توسط گمرک می باشد. هنگام ارسال درخواست کتبی باید ظرف مدت 10 روز از تاریخ وصول درخواست مذکور به صورت کتبی پاسخ داده شود.

1. نهاد اجرایی فدرال مجاز در امور گمرکی و سایر مقامات گمرکی دسترسی رایگان، از جمله با استفاده از فناوری اطلاعات، به اطلاع رسانی مربوط به اقدامات قانونی جاری در زمینه امور گمرکی را فراهم آوری می نمایند.

2. مقامات گمرکی امکان دسترسی به اطلاعات مربوط به اقدامات حقوقی در دست تهیه و همچنین تغییرات و الحاقات به قوانین حقوقی در زمینه گمرکی که لازم الاجراء نشده است از جمله با استفاده از فناوری اطلاعات اقدام می نمایند، مگر در مواردی که قبلاً اقدامات قانونی اطلاع رسانی شده باشد.

3. دستگاه اجرایی فدرال مجاز در امور گمرکی هر نوع اقدامات قانونی تصویب شده توسط این نهاد و همچنین قوانین گمرکی و سایر اقدامات قانونی فدراسیون روسیه در زمینه امور گمرکی را بایستی اطلاع رسانی نموده و همچنین از انجام صحیح آن اطمینان حاصل نماید.

1. مقامات گمرکی به اشخاص ذینفع در مسائل مرتبط و سایر موضوعاتی که در صلاحیت این مقامات است کلف به ارائه مشاوره می باشند. رئیس گمرک (یا نائب وی) سایر مقامات گمرکی مجاز به انجام مشاوره را مشخص می کند. اطلاعات به درخواست طرف ذینفع در اسرع وقت اما با تعیین مهلت حداکثر یک ماه از تاریخ دریافت درخواست مشخص شده ارائه می گردد.

2. مشاوره توسط مقامات گمرکی به دو صورت شفاهی و کتبی و به صورت رایگان ارائه خواهد شد. در صورت درخواست شخص ذینفع، گمرک موظف است اطلاعات را به صورت کتبی ارائه نماید.

3. اطلاعات ارائه شده به اشخاص ذینفع در حین مشاوره، متسند بر مبنای تصمیم گیری، اقدام (یا عدم اقدام) توسط مقامات گمرکی هنگام انجام عملیات گمرکی در رابطه با کالاها و (یا) وسایل نقلیه نمی باشد.

4. در صورتی که اطلاعات درخواستی نابهنگام یا به شکل غیر قابل اتکا ارائه شده باشد که منجر به ضرر و زیان برای شخص مشورت گیرنده شود، جبران خسارت طبق مفاد بند 6 ماده 6 این قانون انجام می گیرد.

5. مقامات گمرکی مسئولیتی در قبال خسارات ناشی از تحریف متن یک اقدام قانونی منتشر شده بدون اطلاع و کنترل آنها و همچنین در قبال خسارات ناشی از مشاوره های غیرمجاز ارائه شده توسط اشخاص غیر مجاز به ارائه آن نیستند.

1. به منظور تجزیه و تحلیل وضعیت تجارت خارجی فدراسیون روسیه، کنترل دریافت پرداخت های گمرکی به بودجه فدرال، کنترل ارز، تجزیه و تحلیل وضعیت، پویایی و روند توسعه تجارت خارجی فدراسیون روسیه، تجارت آن و ترازهای پرداخت و به طور کلی اقتصاد، مقامات گمرکی اطلاعات مربوط به جابجایی کالا از مرزهای گمرکی را جمع آوری و پردازش کرده و داده هایی را در مورد آمار گمرکی تجارت خارجی فدراسیون روسیه به رئیس جمهور فدراسیون روسیه، مجمع فدرال روسیه ارائه می دهند. فدراسیون روسیه مشتمل بر (دوما دولتی و شورای فدراسیون)، دولت فدراسیون روسیه و سایر ارگان هایی که توسط قوانین فدرال روسیه تعیین می گردند دریافت کنندگان این آمار خواهند بود. همچنین آمار تجارت خارجی فدراسیون روسیه به سازمان های بین المللی مطابق با معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه منتقل می گردد.

2. آمار گمرکی تجارت خارجی فدراسیون روسیه مطابق با این قانون و سایر اقدامات قانونی فدراسیون روسیه نگهداری خواهد شد.

3. آمار گمرکی تجارت خارجی فدراسیون روسیه مطابق به روشی نگهداری می شود که مقایسه داده های تجارت متقابل بین فدراسیون روسیه و شرکای تجاری خارجی آن از ضمانت و صحت اعلام برخوردار باشد.

1. به منظور اطمینان از حل وظایف محول شده به مقامات گمرکی، مقامات مشخص شده آمار گمرکی خاص را به روشی که توسط دستگاه اجرایی فدرال مجاز در امور گمرکی تعیین کرده، حفظ می کنند.

2. داده های آمار ویژه گمرک توسط مقامات گمرکی منحصراً برای اهداف گمرکی استفاده خواهد شد.

1. برای مقاصد آماری از اسناد و اطلاعات ارائه شده توسط اشخاص طبق مفاد این آیین نامه استفاده می شود.

2. اطلاعات مورد استفاده برای مقاصد آماری مشمول مقررات مقرر در ماده 10 این قانون است.

1. کشور مبدا کالا مطابق با مفاد این فصل در کلیه مواردی که اعمال مقررات تعرفه گمرکی، ممنوعیت ها و محدودیت های تعیین شده مطابق با قوانین فدراسیون روسیه در مقررات دولتی فعالیت های تجارت خارجی تعیین شده است بسته به کشور مبدأ کالا تعیین می گردد.

2. قوانین تعیین کشور مبدا کالا به منظور اعمال ترجیحات تعرفه ای یا اقدامات سیاست تجاری غیر ترجیحی ایجاد می شود.

1. کشور مبدأ کالا کشوری تلقی می شود که کالا در آن به طور کامل تولید شده است (ماده 31) یا تحت پردازش لازم (ماده 32) مطابق ضوابط تعیین شده در این قانون یا به روشی که توسط آن تعیین شده است منبع تولید کالا آن کشور باشد. کشور مبدأ کالا را می‌توان به عنوان گروهی از کشورها یا اتحادیه‌های گمرکی کشورها یا منطقه یا بخشی از یک کشور درنظر گرفت.

2. مقامات گمرکی بنا به درخواست اظهارکننده یا سایر ذینفعان تصمیم اولیه را در مورد تعیین کشور مبدا کالا مطابق بند 3 این فصل اتخاذ می کنند.

1) مواد معدنی استخراج شده از معادن یک کشور مشخص، در دریای سرزمینی آن یا در بستر آن.

2) محصولات با منشاء گیاهی که در یک کشور خاص رشد یا جمع آوری شده اند.

3) حیواناتی که در یک کشور متولد و پروار شده اند.

4) محصولاتی که در یک کشور معین از حیوانات پرورش یافته در آن به دست می آیند.

5) محصولات به دست آمده در نتیجه شکار و ماهیگیری در یک کشور معین.

6) محصولات ماهیگیری دریایی و سایر محصولات ماهیگیری دریایی دریافت شده توسط کشتی یک کشور معین.

7) محصولاتی که در کشتی فرآوری یک کشور خاص منحصراً از محصولات مندرج در بند 6 این ماده به دست می‌آیند.

8) محصولاتی که از بستر دریا یا خارج از دریای سرزمینی یک کشور به دست می‌آیند، مشروط بر اینکه آن کشور دارای حقوق انحصاری برای توسعه بستر باشد.

9) ضایعات (مواد خام بازیافتی) به دست آمده در نتیجه تولید یا سایر عملیات فرآوری در یک کشور خاص و همچنین محصولات جمع آوری شده در یک کشور خاص که فقط برای تبدیل خام مناسب است.

10) محصولات با فناوری پیشرفته تولید شده در کشور خاص.

11) کالاهایی که منحصراً از محصولات مندرج در بندهای 1 تا 10 این ماده در یک کشور خاص ساخته شده است.

1. در صورتی که دو یا چند کشور در تولید کالا دخیل باشند، کشور مبدأ کالا کشوری تلقی می شود که آخرین عملیات فرآوری یا ساخت کالا در آن کشور باشد.

2. اگر در رابطه با انواع خاصی از کالاها یا هر کشوری، مشخصات تعیین کشور مبدا کالاهای وارد شده به قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه به طور خاص مطابق بند 4 این ماده تعیین نشده باشد، قاعده کلی به شرح ذیل اعمال می شود:

کالاهایی مبدأ یک کشور تلقی می شوند که در نتیجه عملیات پردازش یا ساخت کالا، در کد طبقه بندی کالاها بر اساس نام کالای تولیدی خارجی در سطح هر یک از چهار رقم اول ردیف کد ها تغییری ایجاد شده باشد.

3. صرف نظر از مقررات مندرج در بند 2 این ماده، موارد زیر واجد شرایط این ماده نمی باشد:

1) عملیات برای اطمینان از ایمنی کالا در حین نگهداری یا حمل و نقل آنها.

2) عملیات آماده سازی کالا برای فروش و حمل و نقل (تقسیم دسته، تشکیل محموله، مرتب سازی، بسته بندی مجدد).

3) عملیات مونتاژ ساده و سایر عملیات که اجرای آنها به طور قابل توجهی وضعیت کالا را تغییر نمی دهد، طبق لیست تعیین شده توسط دولت فدراسیون روسیه.

4) اختلاط کالاهای منشأ کشورهای مختلف، در صورتی که ویژگی‌های محصول نهایی با ویژگی‌های کالای ترکیب شده تفاوت معنی‌داری نداشته باشد. برای تعیین کشور مبدا کالا، معیارهای زیر برای پردازش کافی نیز به روش تعیین شده توسط دولت فدراسیون روسیه استفاده می شود:

الف) انجام برخی فرآیند تولیدی یا تکنولوژیکی کافی برای کشور مبدأ کالا به عنوان کشوری که این فرآیند در آنجا انجام شده است.

ب) تغییر در بهای تمام شده کالا، زمانی که درصد بهای تمام شده مواد مصرفی یا ارزش افزوده به سهم ثابتی در قیمت محصول نهایی برسد.

5. هنگام ایجاد رویه برای اعمال معیارهای پردازش کافی برای کالاهای خاص وارداتی از کشورهایی که فدراسیون روسیه به آنها ترجیحات تعرفه ای ارائه می دهد، به منظور ارائه ترجیحات تعرفه ای، دولت فدراسیون روسیه این حق را دارد که شرایط اعمال را مطابق با قوانین خرید و ارسال مستقیم تعیین کند.

1. کالاهای جدا شده یا مونتاژ نشده عرضه شده در چند پارت به دلیل عدم امکان ارسال در یک پارت با توجه به شرایط تولید یا حمل و نقل و همچنین کالاهایی که پارت آن در اثر خطا به چند بخش تقسیم شده است در هنگام تعیین کشور مبدا کالا باید بنا به درخواست اظهارکننده به عنوان یک محصول واحد در نظر گرفته شود.

2. شرایط اعمال مفاد بند (1) این ماده عبارتند از:

الف) اطلاعیه مقدماتی به گمرک در خصوص کالاهایی که به صورت منفصل یا مونتاژ نشده عرضه شده در چندین محموله با ذکر دلایل و ارائه مشخصات هر محموله با ذکر کدهای طبقه بندی کالا بر اساس نام کالای تجاری. ارزش و کشور مبدأ کالاهای موجود در هر محموله یا شواهد مستندی مبنی بر خطای تقسیم کالا به چند بخش.

ب) تحویل کلیه محموله های کالا از یک کشور توسط یک تامین کننده.

ج) اظهار کلیه محموله های کالا به یک مرجع گمرکی.

د) ورود کلیه محموله های کالا به قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه در مدت حداکثر یک سال از تاریخ پذیرش اظهارنامه گمرکی توسط مقام گمرکی یا انقضای مهلت تسلیم آن در رابطه با اولین محموله کالا بنا به درخواست مستدل اظهارکننده، مدت تعیین شده توسط گمرک برای مدت زمان لازم برای واردات کلیه محموله های این کالا تمدید می گردد.

3. لوازم جانبی، قطعات یدکی و ابزاری که برای استفاده ماشین‌آلات، تجهیزات، دستگاه‌ها یا وسایل نقلیه در نظر گرفته شده‌اند، منشأ همان کشوری تلقی می‌شوند که ماشین‌آلات، تجهیزات، دستگاه‌ها یا وسایل نقلیه، به شرطی که این لوازم جانبی، قطعات یدکی و ابزار وارد شده در آن مورد استفاده قرار گیرند.

4. بسته بندی که در آن کالا به قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه وارد می شود، در نظر گرفته می شود که مبدأ همان کشوری باشد که خود کالا در آن قرار دارد، مگر در مواردی که بسته بندی مشمول اظهارنامه جداگانه از کالا باشد. در این موارد کشور مبدا بسته بندی جدا از کشور مبدا کالا تعیین می شود.

1. گمرک برای تأیید مبدا کالا از یک کشور معین، در موارد مقرر در ماده 37 این قانون، حق درخواست ارائه مدارکی که مبدأ کالا را تأیید می کند، دارد.

2. اظهارنامه مبدا کالا (ماده 35) یا در مواردی که توسط دولت فدراسیون روسیه تعیین شود، گواهی مبدأ کالا (ماده 36) اسناد مبدأ کالا از یک کشور خاص تلقی خواهند شد.

1. سندی که کشور مبدا کالا را تأیید می کند، طبق این آیین نامه، می تواند اظهارنامه مبدأ کالا باشد که به هر شکلی تنظیم شده باشد، مشروط بر اینکه حاوی اطلاعاتی باشد که امکان تعیین کشور مبدا کالا را فراهم نماید. چنین اظهارنامه ای ممکن است تجاری یا هر سند دیگری مربوط به کالا باشد که حاوی بیانیه کشور مبدا کالا توسط سازنده، فروشنده یا صادرکننده در ارتباط با صادرات کالا باشد.

2. اگر در اظهارنامه کالا اطلاعات مربوط به کشور مبدأ کالا بر اساس معیارهایی غیر از موارد اعمال شده در فدراسیون روسیه (مواد 31 و 32) باشد، کشور مبدا کالا مطابق با ضوابط تعیین خواهد شد.

1. گواهی مبدأ سندی است که کشور مبدأ کالا را به وضوح نشان می‌دهد و توسط مقامات یا سازمان‌های ذیصلاح کشور مبدأ صادر گردیده است، در صورتی که در کشور صادر کننده گواهینامه بر اساس معیارهایی غیر از موارد قانون شده در فدراسیون روسیه (مواد 31 و 32)، صادر گردد کشور مبدأ کالا مطابق با معیارهای قانونی در فدراسیون روسیه تعیین خواهد شد.

2. هنگام صادرات کالا از قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه، در صورتی که گواهی مشخص شده طبق شرایط قرارداد مورد نیاز باشد گواهی مبدأ کالا توسط ارگان ها یا سازمان های مجاز دولت فدراسیون روسیه صادر می گردد. مطابق قوانین ملی کشور واردات کالا یا اگر وجود گواهی مشخص شده توسط معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه پیش بینی شده باشد مقامات و سازمان هایی که گواهی مبدأ کالا را صادر کرده اند موظفند یک نسخه از آن را ذخیره نمایند.

3. گواهی مبدأ کالا به طور همزمان با اظهارنامه گمرکی و سایر اسناد در هنگام ترخیص کالاهای وارداتی به قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه ارائه خواهد شد. در صورت مفقود شدن گواهی، کپی تایید شده رسمی آن پذیرفته می شود.

4. در صورتی که گواهی مبدأ کالا به درستی صادر نشده باشد (حذف، لکه یا اصطلاحات تایید نشده وجود داشته باشد، امضاء یا مهر لازم وجود نداشته باشد به طوری که اطلاعات موجود در گواهی رابطه ای با کالای اظهاری را نمایش ندهد گمرک حق دارد با مقامات یا سازمان های ذیصلاح کشوری که گواهی مبدأ کالا را صادر کرده اند، جهت ارائه سایر مستندات مکاتبه یا تماس برقرار نماید.

5. گمرک حق دارد با مراجع یا سازمانهای ذیصلاح کشور صادرکننده گواهی مبدأ کالا با درخواست ارائه مدارک تکمیلی یا اطلاعات شفاف به منظور انجام بررسی های خاص موردی تماس ارتباط برقرار نماید. انجام چنین بازرسی مانع از ترخیص کالا بر اساس اطلاعات مربوط به کشور مبدأ آنها در هنگام ترخیص کالا از گمرک نمی شود.

1. هنگام واردات کالا به قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه، در صورتی که کشور مبدأ کالا طبق معاهدات بین‌المللی روسیه دارای اولویت‌های تعرفه‌ای اعطا کرده باشد، سندی مبنی بر تایید کشور مبدأ کالا ارائه خواهد شد. در این صورت همزمان با تسلیم اظهارنامه گمرکی، سندی مبنی بر تایید کشور مبدا کالا به گمرک ارائه می گردد. در این مورد، ارائه ترجیحات تعرفه ای ممکن است مشروط به ارائه گواهی مبدا کالا به شکل خاصی که توسط معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه یا قوانین فدراسیون روسیه پیش بینی شده است باشد. مقامات گمرکی حق دارند در موارد دیگر فقط در صورت وجود علائمی که اطلاعات اعلام شده در مورد کشور مبدا کالا را نشان می دهد، که بر اعمال نرخ عوارض گمرکی، مالیات و (یا) ممنوعیت ها تأثیر می گذارد، نسبت به أخذ اسناد بیشتر مؤید کشور مبدا کالا اقدام نمایند.

2. صرف نظر از مفاد بند 1 این ماده، ارائه سندی مبنی بر تایید کشور مبدا کالا الزامی نیست:

1) اگر کالاهای وارد شده به قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه تحت رژیم گمرکی ترانزیت گمرکی بین المللی یا رژیم گمرکی واردات موقت با معافیت کامل از حقوق گمرکی و مالیات اظهار شده باشد. کشور مبدأ کالا کشوری است که واردات کالاهای آن به فدراسیون روسیه یا ترانزیت از طریق قلمرو آن مطابق با معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه یا قوانین فدراسیون روسیه ممنوع است.

2) اگر مجموع ارزش گمرکی کالاهای حمل شده از مرز گمرکی که در همان زمان توسط همان فرستنده به همان گیرنده ارسال شده است کمتر از 20000 روبل باشد.

3) در صورتی که کالا طبق فصل 23 این قانون توسط افراد از مرز گمرکی جابجا گردد.

4) در سایر موارد پیش بینی شده توسط معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه یا قوانین فدرال.

1. در مواردی که مدارکی دال بر مبدأ کالا وجود نداشته باشد که ارائه آن برای ترجیحات تعرفه ای الزامی باشد (ماده 37)، در رابطه با این کالاها، عوارض گمرکی مشمول پرداخت نرخ های مربوط به آن خواهد بود

2. در سایر موارد فقدان مدارک مؤید کشور مبدا کالا یا در مواردی که علائمی مبنی بر عدم صدور صحیح اسناد ارائه شده نباشد و (یا) حاوی اطلاعات نادرست تلقی گردد می بایست نسبت به تجدید ارائه اسناد صحیح اقدام نماید.

1) در مورد کالاها، حقوق گمرکی مشمول پرداخت نرخ هایی است که برای کالاهای مبدأ کشورهایی که روابط تجاری و سیاسی با آنها در زمره کشورهای دوست قرار ندارندو در صورتی که گمرک علائمی را تشخیص دهد که کشور مبداء کالا کشوری است که دارای روابط تجاری و سیاسی است که با آن رفتار ملت مطلوب را فراهم نمی کند پرداخت حقوق گمرکی برابر با نرخ های تعیین شده خواهد بود.

2) در صورتی که گمرک علائمی را شناسایی کرده باشد که نشان دهد کشور مبدا کالا کشوری است که طبق قوانین فدراسیون روسیه در مورد مقررات دولتی فعالیت های تجارت خارجی یا معاهده بین المللی فدراسیون روسیه محدودیت هایی برای واردات از آن قرارداده است ترخیص کالا مشروط به ارائه اسنادی مبنی بر انطباق با محدودیت های تعیین شده توسط اظهار کننده یا اطمینان از پرداخت عوارض ضد انحصار یا جبرانی انجام می گیرد.

3) ترخیص کالا فقط در مواردی انجام نمی شود که گمرک علائمی را تشخیص دهد که حاکی از آن باشد که کشور مبدا کالا ممکن است کشوری باشد که واردات کالاهای آن به فدراسیون روسیه مطابق با معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه ممنوع است.

3. در رابطه با کالاهای مندرج در بند 1 و جزء 1 بند 2 این ماده، رفتار ترجیحی یا رفتار مطلوب ملت اعمال می شود (بازیابی) مشروط به تایید کشور مبدا این کالاها قبل از انقضای یک سال از تاریخ پذیرش اظهارنامه گمرکی توسط گمرک. در این صورت استرداد مبالغ پرداختی حقوق و عوارض گمرکی طبق ماده 356 این قانون انجام می شود.

1. نامگذاری کالاهای تجاری خارجی توسط دولت فدراسیون روسیه بر اساس سیستم های طبقه بندی کالاهای پذیرفته شده در قوانین بین المللی تأیید شده است.

2. نامگذاری کالاهای تجاری خارجی برای اجرای اقدامات تعرفه گمرکی و مقررات غیر تعرفه ای تجارت خارجی و سایر انواع تجارت خارجی، حفظ آمار گمرکی تجارت خارجی فدراسیون روسیه استفاده می شود.

1. هنگام اظهار کالا به گمرکات (فصل 14)، کالاها مشمول طبقه بندی می شوند، یعنی برای کالاها کد طبقه بندی (کدهای طبقه بندی) بر اساس نام کالای تجاری خارجی تعیین می گردد.

2. مقامات گمرکی بنا به درخواست اظهارکننده تصمیم اولیه در مورد طبقه بندی کالا طبق بند 3 این ماده را اتخاذ خواهند کرد.

3. در صورت احراز تخلف از قوانین طبقه بندی کالا در هنگام اظهار آن، گمرک حق دارد به طور مستقل کالاها را طبقه بندی کند.

4. دستگاه اجرایی فدرال مجاز در امور گمرکی در خصوص طبقه بندی انواع خاصی از کالاها تصمیم گیری می کند و تصمیمات اتخاذی را اعلام خواهد داشت.

5. تصمیمات مقامات گمرکی در خصوص طبقه بندی کالا الزامی است. اظهارکننده حق دارد نسبت به اینگونه تصمیمات مطابق با فصل هفتم این قانون اعتراض خود را ثبت نماید.

1. دستگاه اجرایی فدرال مجاز در امور گمرکی و سایر نهادهای گمرکی تعیین شده توسط دستگاه اجرایی فدرال مجاز در امور گمرکی، بنا به درخواست شخص ذینفع، تصمیم اولیه در خصوص طبقه بندی کالاها مطابق با نامگذاری کالا در مورد مبدا کالا از یک کشور خاص (کشور مبدا کالا) را انجام می دهد.

2. شکل و روش اتخاذ تصمیم اولیه توسط دستگاه اجرایی فدرال مجاز در امور گمرکی تعیین می شود.

1. شخصی که علاقه مند به اتخاذ تصمیم اولیه است باید درخواست تصمیم اولیه را به صورت کتبی تنظیم کرده و به گمرک مربوطه ارسال کند این درخواست باید حاوی کلیه اطلاعات لازم برای تصمیم گیری اولیه باشد. درخواست باید همراه با نمونه کالا، توضیحات، عکس، نقشه، اسناد تجاری، فنی و سایر اطلاعات لازم باشد.

2. اگر اطلاعات ارائه شده توسط متقاضی برای اتخاذ درخواست تصمیم اولیه کافی نباشد، گمرک ظرف 30 روز از تاریخ دریافت چنین درخواستی، نیاز به وصول سایر اطلاعات اضافی را به همراه نوع اطلاعات و مهلت ارسال به متقاضی را اعلام می کند. در صورت عدم ارائه اطلاعات تکمیلی در مهلت مقرر، درخواست تصمیم اولیه رد خواهد شد و رد درخواست تصمیم اولیه مانع از درخواست مجدد متقاضی با درخواست تصمیم اولیه نخواهد بود مشروط بر اینکه دلایلی به عنوان مبنا برای رد درخواست وجود داشته باشد.

تصمیم بدوی برای کلیه مقامات گمرکی الزامی است. تصمیم بدوی به مدت پنج سال از تاریخ تصویب اعتبار دارد مگر اینکه مطابق ماده 44 این قانون تغییر، لغو یا اعتبار آن خاتمه نیابد.

1. مقامات گمرکی تنها در مواردی که در این ماده مقرر شده است می‌توانند تصمیم اولیه خود (تغییر یا لغو تصمیم اولیه اتخاذ شده توسط آنها یا مقامات گمرکی پایین‌تر) را فسخ، تغییر یا لغو کنند. تصمیم در مورد فسخ اقدام برای اصلاح یا ابطال تصمیم بدوی حداکثر تا روز بعد از روز تصمیم به فسخ، اصلاح یا ابطال تصمیم بدوی به صورت کتبی برای شخصی که تصمیم بدوی برای او صادر شده است ارسال می گردد.

2. عزم بر فسخ تصمیم بدوی در صورتی اتخاذ می شود که چنین تصمیم بدوی بر اساس اسناد جعلی ارائه شده توسط متقاضی اتخاذ شده باشد. عزم بر فسخ تصمیم بدوی از تاریخ اتخاذ تصمیم اولیه لازم الاجرا می شود.

3. تغییر در تصمیم بدوی در مورد طبقه بندی کالاها در صورتی انجام می شود که دستگاه اجرایی فدرال مجاز در زمینه گمرک تصمیم دیگری در مورد طبقه بندی کالاهای فردی اتخاذ کند که برای مقامات گمرکی الزام آور باشد و همچنین در صورت شناسایی اشتباه هنگام اتخاذ تصمیم بدوی، تغییر در مدت زمان مشخص شده در تصمیم برای تغییر تصمیم بدوی لازم الاجرا خواهد بود، اما نه زودتر از سه ماه از تاریخ تصمیم برای تغییر تصمیم بدوی.

تصمیم بدوی اتخاذ شده ممکن است با شرایط ذیل لغو گردد:

در صورت تغییر در نامگذاری کالاهای تجاری خارجی، اتخاذ تصمیمات طبقه بندی توسط سازمان جهانی گمرک برای استفاده در فدراسیون روسیه اجباری است؛ در صورتی که معاهدات بین المللی روسیه یا اقدامات قانونی فدراسیون روسیه مربوط به مسائل تعیین کشور مبدا کالا، سایر شرایط برای تعیین کشور مبدا کالا ایجاد شود. تصمیم گیری برای لغو تصمیم اولیه باید حداکثر تا سه روز اتخاذ شود. پس از انتشار قوانین فوق و همزمان با آنها لازم الاجرا خواهد بود.